景德镇推进“城市双修”探索城市内涵式发展新路径

      生态修复城市修补(以下简称“城市双修”)是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动，也是城市转变发展方式的重要标志。近年来，景德镇市以被列入全国第二批“城市双修”试点城市名单为契机，大力推进以“改善生态环境、补齐功能短板、提升服务水平、转变发展方式”为主要内容的城市建设改革，城市面貌发生了翻天覆地的变化，成功探索出一条城市内涵式发展的新路径，获国务院通报表扬。那么，景德镇“城市双修”有哪些成功经验？给城市带来了哪些变化？日前，记者在景德镇进行了深入采访。

      健全机制强力高效推动“城市双修”

      水清沙白、青草如茵。11月20日，如诗如画的景德镇西河湾湿地公园游人如织。提起“城市双修”，正在散步的附近居民李先生说：“过去的西河片区地势低洼、十年九涝，周边居民苦不堪言，多亏了政府大力推进‘城市双修’，仅用一年左右的时间，就为我们消除了水患，并建好了美丽的西河湾湿地公园。”

      西河湾湿地公园的建设速度，是景德镇市建立健全机制、强力高效推动“城市双修”的一个缩影。景德镇是千年瓷都，也是首批国家历史文化名城之一。“城市双修”前，景德镇知名度很高，但是美誉度不够，存在基础设施欠账多、城市功能不完善等系列问题，城市形象与城市地位不匹配，一度被外界称为“草鞋码头”。景德镇市双创双修指挥部双修组综合组组长陈凯告诉记者，2017年，景德镇作为全国第二批“城市双修”试点城市，把“城市双修”作为城市转型发展的难得机遇，组建了高规格的工作领导小组和指挥机构，抽调了100多名精兵强将专职负责，迅速形成上下联动、部门协作、多方参与的工作格局，为强力高效推动“城市双修”提供了坚强的组织保证。

      以人民为中心科学擘画宏伟规划蓝图

      11月22日傍晚，在落日的余晖里，位于景德镇市城区中心的枫树山国家森林公园层林尽染，风景如画。景德镇市自然资源和规划局国土空间规划科科长张星介绍，“城市双修”前的枫树山国家森林公园，杂草丛生、脏乱不堪，“城市双修”工作启动后，景德镇市坚持以人民为中心，通过科学的规划设计，利用丘陵山坡补种观赏植物，增加流水板桥、便民木屋等景观，将其打造成全国少有的位于城市中心的千亩森林公园，让市民得到了实实在在的生态红利。

      心为民所想，情为民所系。在探索城市内涵式发展新路径的过程中，该市始终紧紧地把握住“城市让人民生活更美好”这一主基调。“城市双修”工作启动之初，就聘请中国城市规划设计研究院和清华同衡城市规划设计院高起点、高标准、高质量编制“城市双修”专项规划，同时通过开展网上公众参与调查等方式，广泛征求市民意见，梳理出生态环境受损、基础设施建设滞后、环境卫生差等突出问题。张星告诉记者，以问题为导向，结合城市近期、中期、远期的发展定位，景德镇市编制完成了城市生态修复、城市功能修补、城市设计及风貌管控等专项规划和多个详规，最终形成精细化、特色化和人性化鲜明的四级规划体系，为“城市双修”工作的全面开展，擘画了一张美丽的宏伟蓝图。

      以惠民、利民项目实施凝聚起信心与力量

      以规划为引领，围绕人民群众关心的医疗、教育、住房、出行等焦点问题，景德镇市首先谋划建设了公共设施配套项目248个。改造完善了一批便民利民配套服务设施，重点打造了30个便民服务圈，新建、改建公共厕所260座，新建停车场10座、新增城区停车位2200个；着力打通“断头路”，畅通“微循环”，新建、扩建、改建城市道路34条57公里；按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，优化城乡开放空间布局，建设了10个公园，新增城市绿地100多万平方米……

      “根据规划，大力实施一个个惠民、利民的‘城市双修’项目，让人民群众的获得感、幸福感不断提升，最终凝聚起全民支持参与‘城市双修’的磅礴力量，这是景德镇‘城市双修’工作获得成功的又一关键。”陈凯告诉记者，在推动“城市双修”工作过程中，景德镇市始终坚持把历史街区保护作为“城市双修”的重要内容。以景德镇“申遗”为龙头，以御窑厂为核心，以“三陶一区”为重点，对老街区、老厂区、老里弄和老窑址等实施立体控制和保护，开工建设和修复了一批老街区保护利用工程，原汁原味地保护老城的风貌风格、文化肌理，生动地再现了景德镇的千年陶瓷文脉。